日照市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作方案
為全力落實(shí)國務(wù)院推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新政策，根據(jù)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、工業(yè)和信息化部《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》《山東省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》和市有關(guān)方案的要求，加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，有效發(fā)揮對穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型的拉動(dòng)作用，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，緊密對接、供需匹配，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以設(shè)備更新為抓手，一體推進(jìn)技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市提供有力支撐。
到2025年，制造業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)保持全省前列，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持增長。
到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過92%、75%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造、主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化躍升
1．加快替代落后低效設(shè)備。聚焦汽車零部件、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、環(huán)保裝備、輕工紡織等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低端水平的行業(yè)，促進(jìn)落后低效設(shè)備加快淘汰。重點(diǎn)推動(dòng)汽車零部件行業(yè)造型生產(chǎn)線、除塵設(shè)備、電焊機(jī)、液壓機(jī)、焊接機(jī)器人、倉儲(chǔ)管理裝備等，工程機(jī)械行業(yè)空壓機(jī)、數(shù)控插齒機(jī)、陳舊工藝產(chǎn)線等，農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)鈑金加工設(shè)備、整機(jī)裝配設(shè)備等，環(huán)保裝備行業(yè)折彎機(jī)、切割機(jī)、硫化罐等，輕工紡織行業(yè)真空泵、電機(jī)、自動(dòng)化紡紗設(shè)備、混紡紡紗生產(chǎn)線等，建材行業(yè)燒結(jié)、煅燒、破碎、粉磨工序等超期服役和老舊設(shè)備加快更新改造。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
2．更新升級高端先進(jìn)設(shè)備。聚焦汽車整車、電池、光伏、生物醫(yī)藥等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)汽車整車行業(yè)更新清漆噴涂機(jī)器人、板料清洗機(jī)、輸膠系統(tǒng)、生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備，電池生產(chǎn)行業(yè)更新鑄焊機(jī)、灌酸機(jī)、自動(dòng)收卷機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，生物醫(yī)藥行業(yè)更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備等。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
3．更新升級試驗(yàn)檢測設(shè)備。在鋼鐵、石化、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。依托國家碳素結(jié)構(gòu)鋼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（山東）平臺(tái)，改造提升檢測設(shè)備，聚焦提升模具鋼綜合使用性能和服役壽命開展技術(shù)攻關(guān)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局）
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)智能化改造
4．推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型更新生產(chǎn)設(shè)備。聚焦工業(yè)軟件重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)三維CAD、EDA、高端ERP、低代碼開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。開展“工賦日照”行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。持續(xù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)、數(shù)字專員專題培訓(xùn)，提升信息技術(shù)從業(yè)人員技能水平�！耙粯I(yè)一策”推動(dòng)中小型企業(yè)“上云上平臺(tái)”，加快融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。按照“市級平臺(tái)—省級平臺(tái)—國家級特色專業(yè)型平臺(tái)—國家級雙跨平臺(tái)”梯次培育培優(yōu)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“場景開放”，推動(dòng)需求企業(yè)與服務(wù)商精準(zhǔn)高效對接，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和共性技術(shù)應(yīng)用，打造5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型應(yīng)用場景。力爭到2025年，累計(jì)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)50個(gè)以上，數(shù)字賦能應(yīng)用場景300個(gè)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市信息通信發(fā)展辦公室）
5．推廣應(yīng)用智能制造裝備。圍繞生產(chǎn)作業(yè)、倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能化倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)與裝備、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線等更新改造。重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造業(yè)更新面向特定場景的環(huán)保設(shè)備、海工裝備等專用設(shè)備、智能成套生產(chǎn)線和檢測設(shè)備；電子信息制造業(yè)加快電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線集成應(yīng)用，加大高精度、高可靠性檢測設(shè)備應(yīng)用；原材料制造業(yè)加快少人無人作業(yè)，推動(dòng)特定場景下無人行車、無人駕駛、智能巡檢機(jī)器人等新型智能化裝備部署應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)冶煉工藝裝備、水泥企業(yè)煅燒、粉磨工藝裝備智能化改造升級；消費(fèi)品制造業(yè)推廣面向柔性生產(chǎn)、個(gè)性化定制等新模式智能裝備。圍繞工廠、車間、場景等環(huán)節(jié)開展全鏈條、多層次應(yīng)用示范，加快培育一批汽車、鋼鐵、化工、新一代信息技術(shù)、輕工紡織、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間和優(yōu)秀場景，力爭到2025年，國家級智能工廠創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)突破，省級智能工廠、數(shù)字化車間和智能制造優(yōu)秀場景數(shù)量達(dá)到40家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
6．加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)場景網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快重點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)提升，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品方案研發(fā)。全面梳理排查已建成的樓宇，逐步完成移動(dòng)信號覆蓋。優(yōu)化建筑物地下停車場、電梯的室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局，持續(xù)推進(jìn)5G信號深度覆蓋。優(yōu)化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境，全面統(tǒng)籌5G基站站址及機(jī)房、建筑物樓宇類和公共交通類重點(diǎn)場所室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)需求，分類分步推進(jìn)“雙千兆”深度覆蓋。力爭到2025年，累計(jì)開通建設(shè)5G基站1萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景千兆光纖網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市信息通信發(fā)展辦公室）
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型
7．加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。認(rèn)真落實(shí)《日照市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、水泥、陶瓷、石灰等行業(yè)綠色化改造。鋼鐵行業(yè)加快推動(dòng)限制類冶煉設(shè)備升級改造，持續(xù)鞏固超低排放改造成效和環(huán)�？冃級企業(yè)成果，推動(dòng)新承接的鋼鐵產(chǎn)能創(chuàng)建A級；水泥行業(yè)推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效燒成、窯爐優(yōu)化控制、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備；陶瓷行業(yè)推廣干法制粉工藝及裝備；石灰行業(yè)推廣雙膛立窯等節(jié)能技術(shù)裝備；墻體材料行業(yè)推廣窯爐密封保溫節(jié)能技術(shù)裝備；電力（熱力）行業(yè)推廣余熱資源高效回收利用技術(shù)、汽電雙驅(qū)汽輪機(jī)、蒸汽梯級余熱利用節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用。鼓勵(lì)鋼鐵、電力（熱力）、水泥等行業(yè)企業(yè)開展綠色制造體系建設(shè)、工業(yè)節(jié)能診斷、碳足跡核查、能效評估、碳捕集與封存技術(shù)應(yīng)用。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
8．推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級。組織節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)和節(jié)能降碳技術(shù)參加降碳技術(shù)和裝備推廣交流活動(dòng)，推薦更多的節(jié)能降碳裝備和技術(shù)進(jìn)入國家、省推廣目錄。以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，全面摸清企業(yè)用能設(shè)備能效水平，推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、汽輪機(jī)、風(fēng)機(jī)、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵、壓力容器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。鼓勵(lì)支持水泥、造紙、化工、電力（熱力）等企業(yè)應(yīng)用磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品開展節(jié)能技術(shù)改造。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）
9．推廣應(yīng)用節(jié)水和固廢處理設(shè)備。開展能效、水效領(lǐng)跑者遴選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)更新改造高耗能、高耗水設(shè)備。推動(dòng)鋼鐵、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，引導(dǎo)鋼渣、水渣、粉煤灰、鋸泥等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化高值化利用。積極培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，力爭到2025年，累計(jì)培育市級綠色工廠70家以上，爭創(chuàng)省級以上綠色工廠20家、綠色工業(yè)園區(qū)4個(gè)。培育壯大廢鋼鐵回收加工行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)廢鋼鐵加工行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，力爭到2025年，全市廢鋼鐵規(guī)范企業(yè)年加工能力達(dá)到550萬噸。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全提升
10．推動(dòng)化工行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備更新。全面推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”改造，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，督促企業(yè)制定改造方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。全面排查老舊裝置企業(yè)情況，督促指導(dǎo)涉及老舊裝置企業(yè)編制“一裝置一策”，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，抓好問題隱患整改，組織專家對老舊裝置開展市級深度評估，督促企業(yè)建立老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第二批）》要求，深入開展淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備工作，助力企業(yè)提升本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。做好日照海右化工產(chǎn)業(yè)園、日照生物化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)工作，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，為化工行業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新提供高質(zhì)量平臺(tái)載體。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局）
11．提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平。聚焦工業(yè)雷管生產(chǎn)線等重要環(huán)節(jié)，以危險(xiǎn)作業(yè)崗位無人化為目標(biāo)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，在關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)位置實(shí)施“機(jī)器人替人”，提升安全生產(chǎn)危險(xiǎn)工藝和設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。重點(diǎn)對硝酸肼鎳起爆藥生產(chǎn)線和導(dǎo)爆管雷管自動(dòng)裝配生產(chǎn)線等升級改造，提高安全生產(chǎn)保障水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
12．推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備。瞄準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、金屬冶煉等重點(diǎn)領(lǐng)域安全需要，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)，提升安全生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品供給能力。加快推動(dòng)我市大型油氣儲(chǔ)存企業(yè)智能巡檢機(jī)器人應(yīng)用工作，推廣應(yīng)用工藝生產(chǎn)報(bào)警優(yōu)化管理等“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋�；踩a(chǎn)”信息化系統(tǒng)。加快推進(jìn)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵、木粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備應(yīng)用，通過接入企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)預(yù)警，提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息化、智能化水平，推動(dòng)安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。支持高新區(qū)開展國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地評估驗(yàn)收，大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)預(yù)防防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、處置救援等領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，開展安全應(yīng)急裝備應(yīng)用推廣典型案例征集，加大應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)在重點(diǎn)應(yīng)用場景的推廣和應(yīng)用。（牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局）
（五）提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給
13．加大先進(jìn)設(shè)備推廣。圍繞工業(yè)機(jī)器人、環(huán)保設(shè)備、化工設(shè)備、安全設(shè)備、電氣設(shè)備、農(nóng)機(jī)裝備、海工裝備、物流倉儲(chǔ)設(shè)備等，從供給側(cè)定期梳理企業(yè)及設(shè)備名錄，從需求側(cè)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)設(shè)備推廣，分行業(yè)組織開展設(shè)備更新供需對接會(huì)等系列活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)線改造企業(yè)，環(huán)保設(shè)備、化工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與鋼鐵、化工等領(lǐng)域企業(yè)，電氣設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域企業(yè)開展對接活動(dòng)。做好對上爭取，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)設(shè)備納入省和國家設(shè)備更新推廣目錄。全力支持裝備制造商、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、行業(yè)用戶單位聯(lián)合研制智能化成套裝備，形成一批領(lǐng)跑行業(yè)的精品裝備和整體解決方案。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
14．加強(qiáng)設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新。聚焦鋼鐵、化工、汽車整車及零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及新一代信息技術(shù)、生命健康、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，支持實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目等省市科技計(jì)劃項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。支持相關(guān)骨干企業(yè)參與國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，協(xié)同開展設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等建立設(shè)備共享機(jī)制，中小企業(yè)使用研發(fā)設(shè)備開展檢測活動(dòng)享受創(chuàng)新券政策。發(fā)揮山東大學(xué)、上海交大等高校研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心平臺(tái)作用，聚焦裝備制造等領(lǐng)域，開展科技成果轉(zhuǎn)化。綜合運(yùn)用保險(xiǎn)補(bǔ)償、政府采購等政策，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系，每年推廣首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件20項(xiàng)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
15．強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。深化增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，按照“推薦一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的原則，建立“好品山東”品牌培育庫，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與“好品山東”建設(shè)和“好品山東”品牌產(chǎn)品、“山東制造·齊魯精品”宣傳活動(dòng)，推進(jìn)品牌宣傳和建設(shè)。依托“山東制造·云上展廳”平臺(tái)，積極組織企業(yè)參與“網(wǎng)行天下”云采銷對接活動(dòng)，優(yōu)選市內(nèi)優(yōu)質(zhì)裝備向全國推送，服務(wù)全國大規(guī)模設(shè)備更新。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮市實(shí)施工業(yè)倍增“頭號工程”加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市工業(yè)運(yùn)行指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善工作推進(jìn)機(jī)制，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，突出項(xiàng)目為王理念，分年度分鏈條建立工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和組織實(shí)施，重點(diǎn)跟蹤山東省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄、市級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)加大督導(dǎo)推進(jìn)力度。各區(qū)縣、功能區(qū)工業(yè)和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)本區(qū)域工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造工作的組織實(shí)施，要做好政策解讀，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（牽頭單位：市實(shí)施工業(yè)倍增“頭號工程”加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）
（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用，聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈工程，鼓勵(lì)制定實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）
（三）加強(qiáng)財(cái)稅支持。統(tǒng)籌用好市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等專項(xiàng)資金，優(yōu)化完善設(shè)備購置補(bǔ)貼、“技改專項(xiàng)貸”等政策，加大對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。積極爭取中央財(cái)政制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策資金，爭取符合條件的設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和省級工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金等資金支持范圍。全面落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，著重落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊及一次性扣除政策，節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備購置及數(shù)字化智能化改造等稅收優(yōu)惠政策，以及先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局）
（四）強(qiáng)化金融服務(wù)。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、再貸款科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)引導(dǎo)額度等政策工具，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的支持。健全完善政銀企溝通合作機(jī)制，及時(shí)對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)、工業(yè)技改項(xiàng)目等信息，充分發(fā)揮金融服務(wù)專員、“銀企對接日”、金融服務(wù)區(qū)縣行等機(jī)制平臺(tái)作用，提高對接精準(zhǔn)性和有效性。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的支持，擴(kuò)大中長期貸款、信用貸款投放。（牽頭單位：中國人民銀行日照市分行、國家金融監(jiān)督管理總局日照監(jiān)管分局、市工業(yè)和信息化局）
（五）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，提高水電氣熱等配套供應(yīng)效率，保障技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。探索建立容差提升機(jī)制，對畝產(chǎn)評價(jià)中有懲戒措施但當(dāng)年有設(shè)備更新的企業(yè)，暫緩執(zhí)行差別化政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過設(shè)備更新脫困提檔。開展技術(shù)改造診斷工作，遴選診斷服務(wù)商，“一企一策”謀劃技術(shù)改造項(xiàng)目。會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)工作的宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局）
（六）強(qiáng)化跟蹤問效。建立工業(yè)投資和技術(shù)改造投資月度分析制度，定期對區(qū)縣、功能區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、投資納統(tǒng)等工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，研判投資形勢，解決實(shí)際問題，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。定期發(fā)布日照市技術(shù)改造示范企業(yè)和技術(shù)改造示范項(xiàng)目名單，梳理展示重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)技術(shù)改造工作的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)同行業(yè)技改典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、加快技改步伐，以典型示范帶動(dòng)提升全行業(yè)提質(zhì)增效。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局） |
